尊敬的ICS經理和小農戶團體成員：

 

Kiwa BCS希望與您分享一些關于新的歐盟有機法規（EU）2018/848對小農戶團體要求的重要信息。目前，您仍可依據Kiwa BCS有機生產等效標準的要求獲得認證，換句話說，目前您無需立即滿足以下所有要求，然而，在接下來的幾個月里，你必須開始熟悉新的法規并調整您的ICS團隊。

 

針對小農戶團體，新的法規中最相關的部分是：

• 歐盟法規（EU）2018/848：第36條；
• 歐盟法規（EU）2021/279：第4、5、6、7、10條（對小農戶團體最重要）；
• 歐盟法規（EU）2021/771：第2條。

 

    請在2023年調整您的團隊，以便順利過渡，根據新的歐盟法規（EU）2018/848通過認證，并最遲于2024年1月1日前做好準備，感謝您的合作。

    如果您有任何疑問，請立即聯系Kiwa BCS。

 

小農戶團體成員待辦事項：

        團體成員只能加入一個小農戶團體

對于特定產品，（團體成員）不能在多個小農戶團體中注冊。

如果您已在多個小農戶團體中注冊，則必須選擇一個小農戶團體并從其他團體中退出（注銷）。

依據：歐盟法規（EU）2021/279第4條：

小農戶團體中的每名成員應就特定產品僅在一個小農戶團體中注冊，即使其從事與該產品相關的不同活動（如既從事特定產品的生產，也從事該產品的包裝、運輸、倉儲等）。

 

或者單獨持證，或者加入一個小農戶團體

如果您在一個小農戶團體中獲得了特定產品的認證，則您無法單獨獲得該產品的認證（單獨持證）。

您必須提交書面聲明確認這一點。

依據：歐盟法規（EU）2021/1698 第10.1（c）條

 

您必須簽署成員協議（“合同”）

您的ICS經理將要求您簽署一份新成員協議。成員協議內容必須包含歐盟法規（EU）2018/848第36條（h）款中提到的所有要點。

 

ICS經理待辦事項：

實施內部控制制度（ICS）

小農戶團體申請有機認證，必須實施內部控制制度ICS，并具有法人資格，以符合歐盟法規（EU）2018/848第36條的規定。

 

小農戶團體最大規模為2000名成員

確保（開展有機生產并實施ICS的）小農戶團體總規模符合要求。

依據：歐盟法規（EU）2021/279第4條

小農戶團體的規模最大不超過2000人。

在2022年1月1日之前已獲得認證且超過2000名成員規模的小農戶團體，最遲須在2025年1月31日前減員至2000名成員的規模。

依據：歐盟法規（EU）2021/279 第10（1）條

 

或者單獨持證，或者加入一個小農戶團體

小農戶團體中的每個成員必須在正式（書面）聲明中確認，如果他們在小農戶團體中獲得了特定產品的認證，則他們（不尋求也）未獲得該產品的單獨認證。

ICS經理必須按照規定，要求小農戶團體中的每個成員提交該聲明，并存檔備查。

依據：歐盟法規（EU）2021/1698第10.1（c）條

 

小農戶團體中每個成員的活動、農場規?；驙I業額

請注意，如果您當前（管理）的小農戶團體成員中有許多不被視為“小農戶”的團體成員，則該小農戶團體成員可能不符合成為新法規下團體成員的先決條件，這一點尤為重要。

與新法規的要求不同，非“小規模”操作者（按目前施行的Kiwa BCS有機生產等效標準）可以成為小農戶團體成員，只要他們每年接受外部檢查。但根據新的歐盟法規 （EU）2018/848，上述非“小規模”操作者不再可能成為小農戶團體成員。

請核實每個小農戶團體成員是否至少滿足以下要求之一：

- 成員是農民、蜂農或藻類/水產養殖產品生產者，以及

- 成員的有機產品年營業額不超過25000歐元，個人認證成本大于該成員營業額的2%，或者成員經營（生產單元）面積不超過5公頃（溫室面積不超過0.5公頃/永久草地面積不超過15公頃）

此外，小農戶團體成員必須在同一國家的地理位置相近的地方開展生產活動。

ICS經理負責審核小農戶團體成員的資格（參見歐盟法規（EU）2018/848第36（1）（h）條）。請確保將不符合上述要求的團體成員排除在小農戶團體認證之外。我們建議（不具備小農戶團體成員資格的）操作者可向Kiwa BCS尋求單獨認證，如果他們持有自己的有機認證證書，可以作為有機產品供應商向您的小農戶團體或任何其他有機運營商供貨（參見歐盟法規（EU）2018/848第36（1）條）。

 

更新內部控制制度ICS的所有文件

關于ICS文件，我們已經在2021年向您發送了一封信函（該信函將作為本函附件再次附上）。如果您尚未更新上述文件，請盡快開始更新。

您應該已經為您的內部控制制度ICS準備了以下文檔，請檢查文檔的模板是否包含所有必要的信息。如果您不能確定必須包含的信息，請仔細閱讀2021年的信函（以下括號中的數字，請參閱2021年的信函，以下稱“該函”）：

• （1）每個團體成員與團體之間的協議（農戶/蜂農與團體之間簽訂的“合同”）
• （2）內部控制書面規程（“ICS手冊”）
• （5）內部檢查報告
• （10）團體與分包商之間的書面協議和合同
• （3）ICS檢查員的利益沖突聲明（請每年更新簽名）

團體成員名單（4）將采用Kiwa BCS提供的模板，確保您始終填寫Kiwa BCS提供的最新版本。

當您為ICS檢查員和團體成員進行培訓時，請建檔記錄這些培訓，并確保記錄文件符合要求，請參閱該函第（6）、（7）項。

當內部檢查發現不符合項并由ICS提出整改措施時，必須根據要求將其記錄在案，請參閱該函第（8）項。

請確保您的可追溯系統及其文檔符合該函第（9）項要求。

如果您還沒有正式的任命文件，請為ICS經理和內部檢查員頒發正式的書面任命文件，并準備內部檢查員名冊（包含所有內部檢查員）備查，參閱該函第（11）、（12）和（13）項。

ICS經理不能兼任ICS檢查員（在同一ICS內），但可以是小農戶團體成員。

依據：歐盟法規（EU）2018/848第36（1）（h）條

必須有足夠數量的合格的ICS檢查員：

依據：歐盟法規（EU）2018/848第36（1）（h）條：

ICS檢查員的數量應足夠且與團體有機生產的類型、結構、規模、產品、活動和產量匹配。ICS檢查員應能勝任團體（有機生產）產品和活動的要求。

確保ICS經理具備所有必要的知識和能力。

ICS經理的任務在新的有機法規中有詳細規定，ICS經理的職責清單相當長。事實上，您可能會注意到，該法規中ICS經理的待辦事項非常具體，而列出的ICS檢查員的任務僅寥寥數項。

以下是ICS經理必須執行的一些任務：

• 審核團體成員（新的和已有的）資格，批準新成員或新的生產單元；
• 編制ICS內部文件，必要時更新文件文本；
• 動態更新小農戶團體成員名冊；
• 當團體成員出現不合規情況時，決定整改措施，記錄整改措施的實施及跟進情況；
• 組織團體成員培訓；
• 管理內部檢查和內部檢查員：計劃并跟進內部檢查，組織內部檢查員的培訓和考核，收集ICS檢查員的年度利益沖突聲明；
• 管理分包商（如適用），并有權與分包商簽訂合同；
• 作為與Kiwa BCS辦公室的聯系人，向Kiwa BCS提交減損請求。

請務必熟悉（歐盟相關有機法規）要求，特別是：

• 歐盟法規（EU）2018/848第36條
• 歐盟法規（EU）2021/279第4、5、6條

 

您所在的國家可能有其他信息來源，例如IFOAM等協會的研討會或培訓班。

如果您對本函有任何疑問，請隨時與我們聯系。如有有關小農戶團體認證的任何更新信息，我們將隨時通知您。

 

順頌籌祺！

 

       Kiwa BCS 有機認證有限公司

2023年3月3日